Menteri Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi (Mendikbud Ristek) Nadiem Makarim pernah menyatakan ada 400 anggota tim bayangan yang membantu dirinya di Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi (Kemendikbud Ristek). Pernyataan itu disampaikan Nadiem dalam rangkaian United Nations Transforming Education Summit di Markas Besar PBB.
Pengamat pendidikan dari Vox Populi Institut, Indra Charismiadji berpendapat adanya 400 anggota tim bayangan itu membuktikan bahwa Menteri Nadiem tidak bisa membangun sumber daya manusia (SDM) aparatur sipil negara (ASN) di bawah komandonya. Indra juga menyesalkan pernyataan berbeda Nadiem terkait 400 anggota tim bayangan yang menyatakan tim bayangan itu bukan vendor di depan PBB, tapi saat rapat di DPR justru dia mengatakan kalau organisasi bayangan ini vendor.
